63 от 09.12.2016

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.12.2016г. № 63

с. Крутая Горка

  Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Большевистского сельсовета на 2016 - 2017 годы

            В целях профилактики экстремизма и терроризма на территории Большевистского сельсовета, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав, свобод и интересов граждан, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом  Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области,  Администрация  Большевистского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                1. Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Большевистского сельсовета на 2016 - 2017 годы.
                2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, действующих на территории Большевистского сельсовета принять необходимые меры по реализации соответствующих мероприятий Программы.
               3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
               4. Опубликовать данное постановление в местной газете «Большевистский вестник» и обнародовать на информационных стендах Администрации Большевистского  сельсовета.

Глава Большевистского сельсовета                                                              Л.М.Федулов

Приложение
                 к постановлению Администрации  Большевистского  сельсовета
от 09.12.2016г.  № 63                                                                                                                                                                            «Об утверждении Программы комплексных мероприятий по

                                                           профилактике экстремизма и терроризма                                                                                                       на территории  Большевистского сельсовета на 2016 - 2017 годы»

ПРОГРАММА
                            комплексных мероприятий по профилактике экстремизма
и терроризма на территории Большевистского сельсовета на 2016 - 2017 годы

ПАСПОРТ  

           программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Большевистского  сельсовета на 2016 - 2017 годы

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

        Изучение причин экстремизма и терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с этими явлениями. От того, насколько точно будут установлены причины этих особо опасных преступлений, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ними и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов экстремизма и терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие экстремизм и терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.

        В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны. Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом и терроризмом занимает предупреждение его проявлений.
Предупредить - значит отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением средств массовой информации.
Перечисленные проблемы явились основанием для разработки Программы комплексных мер профилактики экстремизма и терроризма в Большевистском сельсовете в период с 2016 год по 2017 год.

                     Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
                                             СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма на территории Большевистского  сельсовета.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
ведение профилактической работы по формированию у населения Большевистского  сельсовета, в том числе молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
совершенствование антитеррористической защищенности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан.
Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается осуществить в период с 2016 по 2017 год.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств, выделенных на текущую финансово-хозяйственную деятельность Администрации Большевистского сельсовета в сумме 1 тыс. рублей.

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация Большевистского сельсовета осуществляет организационное руководство по исполнению мероприятий Программы. Непосредственное участие в реализации Программы принимает Администрация Большевистского сельсовета.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Администрация Большевистского  сельсовета ежегодно обобщает и анализирует ход реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий.

 Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В Большевистском  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ В ПЕРИОД С 2016 ПО 2017 ГОД