46 от 27.12.2007
Утвержден решением
Большевистской сельской Думы
От 27.12.2007 года № 46
УСТАВ
БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
( в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г. № 88;
Решения Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 г № 103;
Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 г № 8/4;
Решения Большевистской сельской Думы от 25.06.2010 г. № 17/4;
Решения Большевистской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 20/4;
Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7;
Решения Большевистской сельской Думы от 02.11.2011г. № 21;
Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16;
Решения Большевистской сельской Думы от 04.04.2013г. № 9;
Решения Большевистской сельской Думы от 09.09.2013г. № 17;
Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2014г. № 8;
Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02;
Решения Большевистской сельской Думы от 15.04.2015г. № 10/7-5;
Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5;
Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
2007 г
Устав Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Большевистский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Большевистского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большевистского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Большевистского сельсовета
1. Большевистскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Большевистского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Большевистская сельская Дума, является с. Крутая Горка.
Статья 3. Границы Большевистского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Большевистского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 784 «Об установлении границ муниципального образования «Большевистский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».
2. Границы Большевистского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большевистского сельсовета
1. Территория Большевистского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.
2. В состав территории Большевистского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Крутая Горка,
деревня Красный Холм,
деревня Котлик,
деревня Межлесье,
деревня Дубравная,
деревня Курганова
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Большевистского сельсовета и порядок их официального использования
1. Большевистский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большевистского сельсовета устанавливается решением Большевистской сельской Думы.
2. Официальные символы Большевистского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Большевистского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Большевистского сельсовета
1. К вопросам местного значения Большевистского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Большевистского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Большевистского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большевистского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большевистского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевистского сельсовета;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета;
5) создание условий для обеспечения жителей Большевистского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большевистского сельсовета услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Большевистского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большевистского сельсовета;
(п.п.7 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
8) формирование архивных фондов Большевистского сельсовета;
9) утверждение правил благоустройства территории Большевистского сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большевистского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большевистском сельсовете;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».
(статья 6 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
Статья 6.1 Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Большевистским сельсоветом Шумихинского района Курганской области
В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Большевистским сельсоветом Шумихинского района Курганской области закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:
1) организация в границах Большевистского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в Большевистском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большевистского сельсовета;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большевистского сельсовета;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большевистского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевистского сельсовета;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большевистского сельсовета;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большевистского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большевистского сельсовета;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большевистском сельсовете;
11) создание условий для массового отдыха жителей Большевистского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большевистского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большевистского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большевистского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Большевистского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Большевистского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) п.п.16 исключен;
(Решение Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большевистского сельсовета;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевистского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большевистского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большевистского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большевистского сельсовета.
(статья 6.1 введена Решением Большевистской сельской Думы от 15.04.2015г. № 10/7-5)
Статья 7. Права органов местного самоуправления Большевистского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета имеют право на:
1) создание музеев Большевистского сельсовета;
2) (п.п. 2 исключен Решением Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 г № 8/4)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большевистском сельсовете нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) (п.п.5 исключен решением Большевистской сельской Думы от 04.04.2013г. № 9);
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большевистского сельсовета;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большевистского сельсовета;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большевистского сельсовета;
(п. п.8 в ред. Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г № 88)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п.п.8.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 15 .03. 2010 года № 8/4.)
9) Создание условий для развития туризма.
(п.п.9 в ред. Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г № 88)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.п. 10 введен Решением Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(п.п.11 введен Решением Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п.п. 12 введен Решением Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п.п. 13 введен Решением Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п.п.14 введен Решением Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
2. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Большевистского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большевистского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большевистского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большевистского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (п.п. 3 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2014 г. № 8)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большевистского сельсовета, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п.п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012 г. №16)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (п.п. 5 в редакции решения Большевистской сельской Думы от 24.09.2012 г. № 20/4)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (п.п. 5.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 20/4);
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (п.п. 5.2 введен Решением Большевистской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 16)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета;
(п.п.6 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большевистского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большевистского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большевистского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Большевистского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Большевистского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п.п.7.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большевистского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большевистского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Большевистской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
(п.п.10 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
10.1)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (п.п.10.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4).
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 8.1. Муниципальный контроль
- Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
(п. 1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(статья 8.1. введена Решением Большевистской сельской Думы от 02.11.2011г. № 21)
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Большевистского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Большевистской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета , выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большевистского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большевистской сельской Думой и Главой Большевистского сельсовета , оформляется решением Большевистской сельской Думы и постановлением Главы Большевистского сельсовета.
4. Большевистская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большевистской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Большевистская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Большевистской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большевистского сельсовета, избирательных объединений, Главы Большевистского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большевистского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большевистского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большевистского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большевистского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Абзац 1 исключен.
(Решение Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
При проведении выборов депутатов Большевистской сельской Думы применяется мажоритарная избирательная система с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.
(абзац 2 п.1 в ред. Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г № 88)
2. Муниципальные выборы назначаются Большевистской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большевистского сельсовета или судом.
3. Решение Большевистской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета
(в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
1. Голосование по отзыву депутата Большевистской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большевистской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большевистской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
5. Депутат Большевистской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большевистском сельсовете.
(п.5 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большевистского сельсовета , преобразовании Большевистского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета проводится на всей территории Большевистского сельсовета, или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета назначается Большевистской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большевистского сельсовета или части Большевистского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большевистского сельсовета, преобразование Большевистского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большевистского сельсовета или части Большевистского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Большевистской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большевистской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большевистского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Большевистского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большевистского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большевистского сельсовета .
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большевистского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большевистской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
(п. 2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большевистского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большевистской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(п.6 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большевистского сельсовета с использованием средств бюджета Большевистского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большевистского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большевистской сельской Думы.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думой, Главой Большевистского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большевистской сельской Думой, назначаются Большевистской сельской Думой, а по инициативе Главы Большевистского сельсовета – Главой Большевистского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Большевистского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п.п.3 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.04.2015г. № 10/7-5)
4) вопросы о преобразовании Большевистского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получения согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
(п.п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большевистской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Большевистского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большевистского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(ст. 14 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большевистского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большевистского сельсовета Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета, назначается соответственно Большевистской сельской Думой или Главой Большевистского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большевистского сельсовета , осуществляется решением Большевистской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большевистского сельсовета а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета .
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Большевистского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большевистского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большевистского сельсовета обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большевистского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Большевистского сельсовета и (или) решением Большевистской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.
(п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.04.2015г. № 10/7-5)
5. Решение Большевистской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Большевистского сельсовета участвующих в опросе.
6. Жители Большевистского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Большевистского сельсовета
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Большевистского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большевистского сельсовета ,местного самоуправления и участия населения Большевистского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Большевистского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большевистского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большевистского сельсовета обязаны содействовать населению Большевистского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большевистского сельсовета
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большевистского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Большевистского сельсовета образуют:
1. Большевистская сельская Дума.
2. Глава Большевистского сельсовета.
3. Администрация Большевистского сельсовета
Статья 21. Большевистская сельская Дума
1. Большевистская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большевистского сельсовета.
2. Большевистская сельская Дума состоит из 10 ( десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Большевистской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Большевистской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.
3. Заседание Большевистской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Большевистской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Большевистская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Большевистской сельской Думы в правомочном составе.
5. Большевистская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Большевистская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большевистского сельсовета.
7. Срок полномочий Большевистской сельской думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
( п. 7 введен Решением Большевистской сельской Думы от 27.02 2009 года № 88.)
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам,
рассматриваемым Большевистской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Большевистской сельской Думы.
( п. 8 введен Решением Большевистской сельской Думы от 15.03. 2009 года № 8/4.)
Статья 22. Компетенция Большевистской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Большевистской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Большевистского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Большевистского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большевистского сельсовета
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Большевистского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;
(п.п.6 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета.
8) определение порядка участия Большевистского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Большевистского сельсовета в отставку;
(п.п. 10 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
11) определение порядка предоставления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Большевистского сельсовета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(п.п.11 введен Решением Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
12) определение порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе;
(п.п.12 введен Решением Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
13) определение порядка размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления Большевистского сельсовета и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования.
(п.п.13 введен Решением Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
2. Иные полномочия Большевистской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.
2.1. Большевистская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Большевистского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Большевистского сельсовета и иных подведомственных Главе Большевистского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Большевистской сельской Думой.
(п.2.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
Статья 23. Депутат Большевистской сельской Думы
1. Депутат Большевистской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Большевистской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
( п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
3. Полномочия депутата Большевистской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большевистской сельской Думы нового созыва.
4. Депутат Большевистской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
Статья 24. Председатель Большевистской сельской Думы
1. Организацию деятельности Большевистской сельской Думы осуществляет Председатель Большевистской сельской Думы.
2. Председатель Большевистской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большевистской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большевистской сельской Думы;
2) созывает заседания Большевистской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большевистской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Большевистской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Большевистской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Большевистской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большевистской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Большевистской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
8.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большевистской сельской Думы, подписывает решения Большевистской сельской Думы;
(п.п.8.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большевистской сельской Думы.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Большевистской сельской Думы
1. Полномочия Большевистской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Большевистской сельской Думы также прекращаются:
( 1 абзац в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
1) ( п.п.1 исключен Решением Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
2) принятия Большевистской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Большевистской сельской, Думой;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большевистской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большевистской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(п.п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
5) в случае утраты Большевистским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Большевистского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевистского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Большевистской сельской Думы
Депутат Большевистской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Большевистской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством;
Решение Большевистской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Большевистской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Большевистской сельской Думы, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац введен Решением Большевистской сельской Думы от 02.11.2011г. № 21)
Статья 27. Глава Большевистского сельсовета
1. Глава Большевистского сельсовета является высшим должностным лицом Большевистского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Большевистского сельсовета избирается Большевистской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Большевистского сельсовета.
Большевистская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Большевистского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Большевистского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Большевистского сельсовета устанавливается сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Большевистского сельсовета устанавливается сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельской Думой, а другая половина – Главой Шумихинского района.
Заседание сельской Думы по избранию Главы Большевистского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Большевистского сельсовета. Глава Большевистского сельсовета избирается сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом сельской Думы. Избранным на должность Главы Большевистского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы. В случае, если на заседании сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Большевистского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Большевистского сельсовета. Решение сельской Думы об избрании Главы Большевистского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
Полномочия Главы Большевистского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большевистского сельсовета.
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
3. Глава Большевистского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большевистской сельской Думе.
3.1. Глава Большевистского сельсовета представляет Большевистской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Большевистского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе отрешении вопросов, поставленных Большевистской сельской Думой.
(п.3.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
3.2. Глава Большевистского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п. 3.2. введен Решением Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
3.3. Глава Большевистского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Большевистского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3.3. введен Решением Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
4. Гарантии Главы Большевистского сельсовета:
1). На Главу Большевистского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2). Главе Большевистского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Большевистской сельской Думой.
3). Главе Большевистского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4). Главе Большевистского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5). Главе Большевистского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуска 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный
рабочий день.
6). (п.п. 6 исключен Решением Большевистской сельской Думы от 02.11.2011г. № 21)
Статья 27.1 Вступление в должность Главы Большевистского сельсовета
1. Вступление в должность Главы Большевистского сельсовета осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Большевистской сельской Думы с участием общественности.
2.При вступлении в должность Глава Большевистского сельсовета приносит присягу: «Я,(фамилия ,имя, отчество) вступая в должность Главы Большевистского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения Большевистского сельсовета».
С момента принесения присяги и ее подписания Глава Большевистского сельсовета считается вступившим в должность.»;
(статья 27.1 введена Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
Статья 28. Полномочия Главы Большевистского сельсовета
1. Глава Большевистского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Большевистский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большевистского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большевистской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большевистской сельской Думы;
2. Глава Большевистского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Большевистскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Большевистской сельской Думы проект бюджета Большевистского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Большевистской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большевистского сельсовета .
4) формирует Администрацию Большевистского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большевистского сельсовета
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большевистского сельсовета
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета.
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Большевистской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большевистского сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большевистского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.
(п.п. 9 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большевистского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большевистского сельсовета
11) исполняет бюджет Большевистского сельсовета утвержденный Большевистской сельской Думой, распоряжается средствами Большевистского сельсовета в соответствии с утвержденным Большевистской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Большевистского сельсовета
1. Полномочия Главы Большевистского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(п.п. 2.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) п.п.9 исключен;
(Решение Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(п.п. 11 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
12) в случае утраты Большевистским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей Большевистского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевистского сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета его полномочия временно исполняет ведущий специалист Администрации Большевистского сельсовета.
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета Большевистская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Большевистского сельсовета.
(п.3 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
Статья 30. Администрация Большевистского сельсовета
1. Администрация Большевистского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Большевистского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Большевистского сельсовета руководит Глава Администрации Большевистского сельсовета на принципах единоначалия.
Полномочия Главы Администрации Большевистского сельсовета исполняет Глава Большевистского сельсовета.
( абзац третий п.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
2. Администрация Большевистского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Большевистского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большевистской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большевистского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большевистского сельсовета.
4. Администрация Большевистского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большевистской сельской Думе.
5. Структура Администрации Большевистского сельсовета изменяется Большевистской сельской Думой по представлению Главы Большевистского сельсовета.
6. Администрация Большевистского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Большевистской сельской Думы
(п. 6 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
Статья 31. Полномочия Администрации Большевистского сельсовета
К полномочиям Администрации Большевистского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке
1)Обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Большевистского сельсовета;
2) Формирование, исполнение бюджета Большевистского сельсовета;
3) Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Большевистской сельской Думой;
4). Разработка проектов планов и программ социально – экономического развития Большевистского сельсовета;
5). Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета;
6).Принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Большевистской сельской Думой;
7). Формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законода-тельством;
8). Принятие решений об установлении ( изменении) наименований улиц ( переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9). Принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10). Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Большевистского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области;
10.1) Осуществление муниципального контроля;
(п. п. 10.1 введен Решением Большевистской сельской Думы от 19.08.2009 года № 103)
10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(п. п. 10.2 введен Решением Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
11). Иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Большевистского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы.
Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета Большевистского сельской Думы, депутата Большевистской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы, депутата Большевистской сельской Думы в соответствии с Федеральным
Законодательством и законами Курганской области.
Статья 33. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета
1. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большевистского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета формируется Большевистской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
( п.3 ст.33 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
4. Срок полномочий избирательной комиссии Большевистского сельсовета составляет 5 лет.
( п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 24.08.2010 г. №20/4)
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Большевистского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, а также Уставом Большевистского сельсовета.
(п.5 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
Статья 33.1. Формирование избирательной комиссии Большевистского сельсовета
1. Формирование избирательной комиссии Большевистского сельсовета осуществляется Большевистской сельской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Курганской области; избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Большевистской сельской Думе; предложений других политических партий и иных общественных объединений; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Большевистского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Шумихинского района.
2. Формирование избирательной комиссии Большевистского сельсовета осуществляется Большевистской сельской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии.
3. Большевистская сельская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Большевистского сельсовета на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 37-1 Закона Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Большевистской сельской Думе.
4. Два члена избирательной комиссии Большевистского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Шумихинского района, остальные члены избирательной комиссии Большевистского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии.
5. Предложения избирательной комиссии Шумихинского района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Большевистского сельсовета предыдущего состава.
6. В случае, если указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 3, 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
7. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу избирательной комиссии сельсовета определяются решением Большевистской сельской Думы, которое подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Большевистского сельсовета прежнего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц.
После окончания срока приема предложений избирательная комиссия Большевистского сельсовета должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии Большевистского сельсовета прежнего состава.
8. В избирательную комиссию Большевистского сельсовета может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.
9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Большевистского сельсовета.
(Статья 33.1. введена Решением Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
Статья 33.2. Полномочия избирательной комиссии Большевистского сельсовета
Избирательная комиссия Большевистского сельсовета осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории Большевистского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Большевистского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Большевистского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Большевистского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Большевистского сельсовета меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Большевистского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума и расходовании этих средств;
8) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования; заверяет, регистрирует списки кандидатов на выборах в Большевистскую сельскую Думу;
9) утверждает форму и текст бюллетеня по выборам Главы Большевистского сельсовета, депутатов Большевистской сельской Думы, обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления;
10) опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по вопросам местного референдума;
11) определяет формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также принимает данные такого учета;
12) принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;
13) при проведении муниципальных выборов, местного референдума определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящегося в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума; при получении уведомления о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) в соответствии с законом в течение двух суток с момента получения уведомления размещает содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" или иным способом доводит ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума);
14) обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;
15) назначает повторные выборы, дополнительные выборы депутатов Большевистской сельской Думы, повторное голосование;
16) устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления;
17) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
20) определяет результаты выборов Главы Большевистского сельсовета, выборов в Большевистскую сельскую Думу, местного референдума и опубликовывает их в средствах массовой информации;
21) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, в архив;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(Статья 33.2 введена Решением Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
Статья 34. Муниципальная служба Большевистского сельсовета
1. Муниципальным служащим Большевистского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большевистского сельсовета .
2. Должности муниципальной службы Большевистского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Большевистской сельской Думы.
(изменение в п.3 ст.34 внесены в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г № 88)
Глава V. Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета
Статья 35. Система муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Большевистской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Большевистского сельсовета
4) постановления и распоряжения Администрации Большевистского сельсовета
( п.п. 4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г № 88)
5) постановления и распоряжения председателя Большевистской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большевистского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большевистской сельской Думы, Главой большевистского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором района.
(п.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Большевистской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большевистского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Большевистской сельской Думы Главой Большевистского сельсовета или при наличии заключения Главы Большевистского сельсовета.
Статья 37. Муниципальные правовые акты Большевистской сельской Думы
1. Большевистская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельсовета решение об удалении Главы Большевистского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Большевистской сельской Думы и по иным вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Большевистской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
(п.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
2. Принятые решения Большевистской сельской Думы направляются Главе Большевистского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 года № 8/4)
3. Глава Большевистского сельсовета имеет право отклонить принятое Большевистской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большевистскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Большевистского сельсовета отклонит решение Большевистской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большевистской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большевистского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Большевистского сельсовета
Глава Большевистского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Большевистской сельской, Думы, издает:
1. постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большевистской сельской Думы;
2. постановления Администрации Большевистского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Большевистского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Большевистского сельсовета;
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 27.02.2009 г №88)
3. постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Большевистского сельсовета в соответствии с федеральными законами.
( п. 3 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Большевистской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Большевистской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменений и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п.1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 г №8/4)
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большевистской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Большевистской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета обнародуются в библиотеке, в сельсовете, на информационном стенде в с. Крутая Горка, в д. Красный Холм, в д. Котлик, в д. Межлесье, в д. Дубравная, в д. Курганова.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Большевистский вестник».
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ст.40 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Большевистского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.09.2014г. № 02)
3. Решения Большевистской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Решение Большевистской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 5 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 18.09.2012г. № 16)
Статья 41.1. Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
В целях антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, касающимся прав, свобод человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы установить следующий порядок их предоставления в прокуратуру Шумихинского района:
1) проекты муниципальных нормативных правовых актов предоставляются в прокуратуру Шумихинского района за 5 дней до их принятия;
2) муниципальные нормативные правовые акты предоставляются в прокуратуру Шумихинского района в течение 10 дней со дня их принятия.
( ст. 41.1 введена Решением Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 г №8/4)
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Большевистского сельсовета
Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большевистского сельсовета
(Статья 42 исключена Решением Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большевистского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета от имени Большевистского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большевистского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большевистского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большевистского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большевистского сельсовета, определяются решением Большевистской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большевистского сельсовета, поступают в бюджет Большевистского сельсовета .
4. Большевистский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Большевистского сельсовета.
Органы местного самоуправления от имени Большевистского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнения в порядке, установленном федеральным законом.
(п.4 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2011г. № 7)
5. Решения об участии Большевистского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большевистской сельской Думой по инициативе Главы Большевистского сельсовета или Большевистской сельской Думы.
Порядок участия Большевистского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большевистской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Большевистского сельсовета выступает Администрация Большевистского сельсовета.
Статья 44. Бюджет Большевистского сельсовета
1. Большевистский сельсовет имеет собственный бюджет.
В качестве составной части бюджета Большевистского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Большевистского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Большевистского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большевистского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Большевистского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Большевистского сельсовета, решение об утверждении бюджета Большевистского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большевистского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(абзац 1 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 30.11.2015г. № 19/24-5)
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Большевистского сельсовета».
( ст. 45 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 31.03.2014 г. № 8)
Статья 46. Муниципальный долг Большевистского сельсовета
Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом Большевистского сельсовета.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета
Статья 47. Ответственность Администрации Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы, депутатов Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед населением Большевистского сельсовета
1. Ответственность Администрации Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы, депутатов Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед населением Большевистского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
( наименование и п.1 ст.47 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 15.03.2010 г №8/4)
2.Население Большевистского сельсовета вправе отозвать депутатов Большевистской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.
(п.2 в редакции Решения Большевистской сельской Думы от 26.04.2016г. № 24/34-5)
Статья 48. Ответственность Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед государством
Ответственность Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Большевистского сельсовета самоуправления Большевистского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Дата последнего изменения: 21-12-2016