КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
БОЛЬШЕВИСТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

БОЛЬШЕВИСТСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

 

 РЕШЕНИЕ

 

от  05.05.2015г. № 11/9-5

с. Крутая Горка

 

 

Об утверждении правил депутатской этики

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Большевистского сельсовета, Большевистская сельская Дума

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Кодекс депутатской этики согласно приложению к настоящему решению.

  2. Опубликовать настоящее решение в местной газете «Большевистский вестник» и                                                 разместить на интернет - странице Администрации Большевистского сельсовета.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

 

            Председатель Большевистской сельской Думы                         С.В.Гончаренко

 

 

            Глава Большевистского сельсовета                                                Л.М.Федулов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к решению

Большевистской сельской Думы от  05.05.2015г. № 11/9-5  

  «Об утверждении правил депутатской этики»

 

 

 

КОДЕКС ЭТИКИ ДЕПУТАТА

БОЛЬШЕВИСТКОЙ СЕЛЬСКОЙ ДУМЫ

 

Депутатская этика - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

Кодекс депутатской этики в Большевистской сельской Думе (далее - Правила) определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Большевистской сельской Думы (далее - депутат) при исполнении им своих депутатских полномочий, а также порядок рассмотрения вопросов, связанных с депутатской этикой, и меры ответственности за нарушения правил депутатской этики.

 

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1. При осуществлении своих полномочий депутат  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом Большевистского сельсовета, Регламентом Большевистской сельской Думы (далее - Регламент), настоящими Правилами и общепризнанными нормами нравственности.

1.2. Депутат  в своей деятельности должен соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство граждан, депутатов Большевистской сельской Думы, должностных лиц, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации.

1.3. В основе деятельности депутата лежит соблюдение следующих принципов:

- выражение интересов избирателей;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- открытость и гласность депутатской деятельности;

- соблюдение действующего законодательства;

- следование нормам морали и нравственности, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

 

 

 

Статья 2. Правила депутатской этики,

относящиеся к деятельности депутата Большевистской

сельской Думы, комиссиях и депутатских группах

 

2.1. Взаимоотношения между депутатами Большевистской сельской Думы строятся на основе равноправия.

Депутаты Большевистской сельской Думы должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, совместно искать пути преодоления разногласий среди депутатов Большевистской сельской Думы.

2.2. Участвуя в заседаниях депутатов Большевистской сельской Думы, работе комиссий и депутатских групп, депутат не должен:

- употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству, деловой репутации депутатов Большевистской сельской Думы и других лиц, а также прерывать выступающих;

- допускать необоснованного обвинения в чей-либо адрес;

- использовать заведомо ложную и недостоверную информацию;

- призывать к незаконным действиям.

2.3. На заседаниях депутатов, комиссий, рабочих групп депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, депутатам, докладчикам и иным лицам, присутствующим на заседании депутатов. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на заседании. Не допускается фамильярное и пренебрежительное обращение.

2.4. В случае если депутат  имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается на заседании депутатов в его присутствии, он должен незамедлительно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.5. Депутат Большевистской сельской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2.6. В случае совершения депутатом Большевистской сельской Думы действий, нарушающих Правила депутатской этики, председательствующий на заседании депутатов, председательствующий профильной комиссии:

- предупреждает о недопустимости таких нарушений;

- вправе требовать оценки таких действий комиссией депутатов по Регламенту и депутатской этике (далее - комиссия по Регламенту и депутатской этике).

 

Статья 3. Правила депутатской этики,

относящиеся к взаимоотношениям депутата

 Большевистской сельской Думы с населением

 

3.1. Поведение депутата во взаимоотношениях с населением должно соответствовать высоким моральным требованиям.

3.2. Взаимоотношения депутата с населением должны строиться на основе вежливости, взаимного уважения и ответственности.

3.3. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения граждан, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы, а не перекладывать их на другого депутата.

3.4. Депутат не может давать публичные обещания, которые заведомо не могут быть выполнены.

3.5. При проведении личного приема, встреч с населением депутату Большевистской сельской Думы необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для населения.

3.6. Депутат должен представлять населению полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед населением не реже одного раза в год, периодически информируя его о своей работе через доступные для населения средства массовой информации.

3.7. Депутат, представляя интересы населения, проявляет уважение и терпимость к его убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

3.8. Депутат Большевистской сельской Думы проявляет выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата Большевистской сельской Думы расходится с мнением населения.

 

 

 

Статья 4. Неразглашение сведений,

полученных  депутатом Большевистской сельской Думы

в связи с осуществлением депутатских полномочий

 

4.1. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;

- составляют тайну личной жизни гражданина и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.2. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.

4.3. Депутат обязан использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 5. Этика публичных выступлений

депутата Большевистской сельской Думы

 

5.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных, муниципальных и общественных органов, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверную информацию.

Выступления должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

5.2. В случае использования в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинения органам и лицам, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была нарушена.

5.3. Депутат может выступать от имени Большевистской сельской Думы лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение коллегиального органа.

 

Статья 6. Правила депутатской этики,

относящиеся к использованию депутатского статуса

 

6.1. Депутат не вправе использовать свой статус в личных целях, а также для деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.

6.2. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовых интересов.

6.3. Депутат не вправе получать от государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм, физических лиц материальное вознаграждение за содействие принятию положительного решения по вопросам их интересов в Большевистской сельской Думе.

6.4. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций, а также выпускаемой ими продукции.

 

 

 

 

 

Статья 7. Порядок рассмотрения вопросов,

связанных с нарушением настоящих Правил

 

7.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящих Правил, осуществляется комиссией по Регламенту и депутатской этике.

7.2. Комиссия по Регламенту и депутатской этике рассматривает случаи нарушения настоящих Правил:

- по поручению Большевистской сельской Думы;

- по письменному заявлению (обращению), направленному Главой Большевистского сельсовета, депутатом Большевистской сельской Думы (группой депутатов Большевистской сельской Думы), должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, руководителями организаций, учреждений, общественных объединений, гражданами.

Письменные заявления (обращения) рассматриваются комиссией по Регламенту и депутатской этике при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения о конкретных действиях депутата Большевистской сельской Думы, которые являются основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).

Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).

7.3. В случае подачи необоснованного заявления (обращения), затрагивающего честь, достоинство, деловую репутацию депутата, он вправе защищать свои права в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Депутат, являющийся членом комиссии по Регламенту и депутатской этике, не участвует в голосовании на заседании комиссии по вопросу о нарушении им настоящих Правил.

7.5. На заседание комиссии по Регламенту и депутатской этике, на котором будет рассмотрено заявление (обращение), поручение депутатов приглашаются депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии по Регламенту и депутатской этике, не препятствует рассмотрению заявления (обращения), поручения депутатов.

7.6. На заседании комиссия по Регламенту и депутатской этике:

- заслушивает заявителя или оглашает его письменное обращение;

- заслушивает депутата Большевистской сельской Думы, допустившего нарушение настоящих Правил.

Члены комиссии по Регламенту и депутатской этике имеют право знакомиться с документами, справками и другой необходимой официальной информацией.

7.7. По итогам рассмотрения заявления (обращения), поручения депутатов комиссия по Регламенту и депутатской этике принимает одно из следующих решений:

- о наличии в действиях депутата  нарушения настоящих Правил, включая оценку действий депутата  и меры воздействия по отношению к депутату  или рекомендаций по применению к депутату  конкретных мер воздействия, если решение вопроса передается комиссией по Регламенту и депутатской этике в сельскую Думу;

- об отсутствии в действиях депутата  нарушения настоящих Правил.

7.8. В случае установления факта нарушения депутатом  настоящих Правил комиссия по Регламенту и депутатской этике принимает по отношению к депутату  одну из следующих мер воздействия:

- предложить депутату  принести публичные извинения, в том числе через средства массовой информации в случае, если такое нарушение было допущено через средства массовой информации;

- огласить на заседании Большевистской сельской Думы факты, связанные с нарушением настоящих Правил;

- указать депутату  на недопустимость нарушения настоящих Правил.

7.9. Решение комиссии по Регламенту и депутатской этике принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

О принятом решении комиссия по Регламенту и депутатской этике сообщает лицу, подавшему заявление (обращение), депутату, действия которого рассматривались, Большевистской сельской Думе.

7.10. Депутат обязан выполнить решение, принятое комиссией по Регламенту и депутатской этике, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

7.11. Депутат, являющийся инициатором рассмотрения вопроса в комиссии по Регламенту и депутатской этике или в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении настоящих Правил, вправе обжаловать решение комиссии в районную Думу. Большевистская сельская Дума вправе отменить решение комиссии по Регламенту и депутатской этике и в пределах своей компетенции принять новое решение по существу.

7.12. В случае нарушения настоящих Правил, допущенного в ходе заседания Большевистской сельской Думы, Большевистская сельская Дума  может:

- рассмотреть соответствующий вопрос самостоятельно;

- поручить рассмотрение вопроса комиссии по Регламенту и депутатской этике.

7.13. Депутат обязан выполнить решение, принятое Большевистской сельской Думой, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

7.14. Заявление (обращение) может быть отозвано его инициатором до принятия решения комиссией по Регламенту и депутатской этике. Отозванные заявления (обращения) комиссией по Регламенту и депутатской этике не рассматриваются.

         7.15. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес  публичные  извинения.