50/95-5 от 26.06.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

 

БОЛЬШЕВИСТСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

 

от 26.06.2018г. № 50/95-5

с. Крутая Горка

 

Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы

 граждан на территории Большевистского сельсовета

 

В целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования  Большевистского сельсовета Большевистская  сельская Дума РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории Большевистского  сельсовета согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить форму «Подписной лист в поддержку инициативы граждан по внесению проекта муниципального правового акта Решения Большевистской сельской Думы (наименование проекта муниципального правового акта)» согласно приложению 2 к настоящему Решению.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. Обнародовать настоящее решение путем размещения его текста на стендах информации Большевистского сельсовета и на интернет – странице Администрации Большевистского сельсовета официального сайта Администрации Шумихинского района  в сети интернет.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на Главу Большевистского сельсовета.

 

 

Председатель Большевистской  сельской Думы                                          Г.Н.Морозова

 

 

Глава Большевистского сельсовета                                                               Л.М.Федулов                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение 1

к решению Большевистской  сельской Думы

от 26.06.2018г. № 50/95-5

«Об утверждении Порядка

реализации правотворческой

инициативы граждан на

территории Большевистского  сельсовета»

 

 

 

ПОРЯДОК

РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕВИСТСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Большевистского  сельсовета и регулирует процедуру реализации правотворческой инициативы граждан на территории Большевистского сельсовета (далее по тексту - Порядок).

2. Правотворческая инициатива граждан является формой непосредственного участия жителей Большевистского  сельсовета в осуществлении местного самоуправления.

3. Под правотворческой инициативой в настоящем Порядке понимается право граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом (далее по тексту - жители Большевистского сельсовета), вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

4. Жители Большевистского сельсовета вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Большевистскую сельскую Думу, Главе Большевистского сельсовета и Администрацию Большевистского сельсовета (далее - органы местного самоуправления) и должностным лицам органов местного самоуправления. Предметом правотворческой инициативы могут выступать: проекты решений Большевистской сельской Думы, проекты постановлений Главы Большевистского сельсовета, проекты постановлений Администрации Большевистского  сельсовета (далее по тексту - проекты муниципальных правовых актов).

5. Правотворческая инициатива граждан может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты, проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов.

 

Статья 2. Порядок выдвижения

правотворческой инициативы граждан

 

1. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется через инициативные группы жителей Большевистского сельсовета (далее по тексту - инициативная группа) путем внесения в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большевистского сельсовета проектов муниципальных правовых актов. Численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей Большевистского  сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы граждан принимается на основе свободного волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, а также общественными объединениями граждан и оформляется протоколом с указанием места и даты проведения собрания, количества присутствующих на собрании, принятой формулировки правотворческой инициативы, решения о создании инициативной группы, определение уполномоченных лиц от инициативной группы. Протокол подписывается выбранными собранием из своего числа председателем и секретарем с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства.

К протоколу прикладываются подписные листы с подписями членов инициативной группы в поддержку правотворческой инициативы, составленные по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с отметкой о согласии лиц, поставивших свои подписи, на обработку персональных данных.

3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании.

4. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Большевистского  сельсовета. Члены инициативной группы выбирают из своего состава председателя и секретаря.

 

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта.

Проверка подписей, содержащихся в подписных листах

 

1. В целях реализации правотворческой инициативы граждан, инициативная группа вносит в орган местного самоуправления Большевистского  сельсовета или должностному лицу местного самоуправления Большевистского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1.1. проект муниципального правового акта;

1.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

1.3. финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);

1.4. подписные листы членов инициативной группы (пронумерованные и сброшюрованные) с приложением к ним согласий лиц, поставивших свои подписи, на обработку персональных данных, оформленных в письменной форме;

1.5. сопроводительное письмо уполномоченного(ых) представителя(ей) инициативной группы;

1.6. протокол (протоколы) собрания (собраний), на котором(ых) было принято решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы граждан, с указанием формулировки правотворческой инициативы.

2. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностному лицу местного самоуправления Большевистского  сельсовета.

Проект муниципального правового акта, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления Большевистского  сельсовета или должностного лица местного самоуправления Большевистского  сельсовета, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган местного самоуправления  Большевистского  сельсовета или должностному лицу местного самоуправления Большевистского  сельсовета, в компетенцию которого входит принятие представленного проекта муниципального правового акта.

3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представленные инициативной группой, в течение тридцати дней со дня регистрации рассматриваются на предмет правильности оформления и достоверности, содержащихся в них сведений соответствующим органом местного самоуправления сельсовета или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, который приглашает представителя инициативной группы для участия в рассмотрении представленных документов на предмет правильности оформления и достоверности сведений.

4. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

5. Недействительными признаются:

5.1. подписи членов инициативной группы, указавших сведения, не соответствующие действительности;

5.2. подписи членов инициативной группы, данные о которых внесены нерукописным способом или карандашом;

5.3. все подписи в случае, если данные о лице, собирающем подписи, отсутствуют, либо внесены им не собственноручно, либо подписной лист не удостоверен собственноручной подписью лица, собирающего подписи;

5.4. подписи членов инициативной группы, в отношении которых установлено, что данные о лице были внесены не им собственноручно.

6. Проверка сведений, указанных в пунктах 5.2 - 5.4 части 5 настоящей статьи, осуществляется путем визуального осмотра. Сведения, указанные в пункте 5.1 части 5 настоящей статьи, проверяются путем направления запросов в соответствующие органы.

7. В случае если представленные инициативной группой документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, они возвращаются уполномоченным представителям инициативной группы с мотивированным отказом в принятии документов к рассмотрению.

8. Отказ в принятии документов к рассмотрению не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой нарушений, вызвавших отказ.

9. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки предъявленных ими документов.

 

Статья 4. Порядок рассмотрения правотворческой

инициативы граждан в органах местного самоуправления

Большевистского сельсовета или должностными лицами местного

самоуправления Большевистского  сельсовета

 

1. В случае если представленные инициативной группой документы соответствуют требованиям настоящего Порядка и приняты к рассмотрению, проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.

Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов в соответствующем органе местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большевистского  сельсовета.

На проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан в орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностному лицу местного самоуправления Большевистского сельсовета и требующий материальных затрат, составляется заключение специалиста Большевистского сельсовета, уполномоченного в сфере бюджетных отношений.

2. Орган местного самоуправления Большевистского  сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большевистского сельсовета не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает уполномоченным представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, поступившего в орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностному лицу местного самоуправления Большевистского  сельсовета, проводится открыто с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

Уполномоченные представители инициативной группы имеют право излагать свою позицию в форме доклада, содоклада по рассматриваемому проекту, давать устные пояснения, замечания и предложения.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Большевистской  сельской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа в соответствии с регламентом Большевистской  сельской Думы.

Глава Большевистского сельсовета рассматривает проект муниципального правового акта, принятие которого относится к его компетенции, на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы. При этом Глава Большевистского сельсовета вправе привлекать к участию в рассмотрении проекта правового акта должностных лиц Администрации Большевистского сельсовета, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, специалистов (по согласованию).

Проект муниципального правового акта, поступивший в Администрацию Большевистского сельсовета, рассматривается руководителем Администрации Большевистского сельсовета коллегиально на совещании с участием должностных лиц Администрации Большевистского  сельсовета.

5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большевистского  сельсовета:

5.1. принимает муниципальный правовой акт в представленной инициативной группой редакции;

5.2. отправляет проект муниципального правового акта на доработку;

5.3. отказывает в принятии проекта муниципального правового акта.

Решение о доработке либо отказе в принятии проекта муниципального правового акта должно быть мотивированным. В случае отказа в принятии проекта муниципального правового акта решение об этом должно содержать основания отказа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета и не позднее семи дней со дня принятия решения доведению в письменной форме до сведения внесшей ее инициативной группы через уполномоченных представителей.

7. Представители инициативной группы граждан вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2 к Порядку

реализации правотворческой

инициативы граждан на территории

 Большевистского сельсовета 

«ПОДПИСНОЙ ЛИСТ в поддержку

инициативы граждан по внесению

проекта муниципального правового акта

Решения Большевистской  сельской Думы(наименование проекта

муниципального правового акта)»

 

Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта муниципального правового акта и поддерживаем его внесение в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

 

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства и телефон	Серия и номер, дата выдачи паспорта	Подпись и дата ее внесения	Согласие на обработку персональных данных (подпись)

 

Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер

__________________________________________________________________

 и дата выдачи паспорта

__________________________________________________________________

 с указанием наименования и кода выдавшего его органа,

__________________________________________________________________

 адрес места жительства, уполномоченный представитель

__________________________________________________________________

 инициативной группы и дата ее внесения)

 

Дата _______________

 

Подпись ____________/расшифровка/_______________